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全省城鎮燃氣安全管理現場會在廣州召開 廣東城鎮燃氣普及率達95%以上_

        管道燃氣普及率,廣州、深圳兩市已超過50%kCM中國城市燃氣協會
        此次會議的主要任務,是根據2017年全省住房城鄉建設系統安全生產工作會議精神,分析研判當前全省城鎮燃氣安全管理形勢,交流經驗,加強廣東省城鎮燃氣安全管理。廣州、江門、東莞三個市分別從“瓶裝燃氣管理信息化”、“燃氣視頻監控和信息化平臺建設”和“燃氣安全應急救援隊伍建設”、“打擊 黑氣 專項整治”等方面作了經驗交流,省質監局介紹了全省目前氣瓶安全的監管形勢,省住房城鄉建設廳副廳長劉瑋出席會議,并結合當前形勢對下一步的工作思路提出了要求。kCM中國城市燃氣協會
        劉瑋認為,要認清全省城鎮燃氣安全形勢,切實增強城鎮燃氣安全管理工作的責任感。據了解,去年年底,省住建廳組織了六個專家組,對全省21個地級以上市及順德區開展了城鎮燃氣安全檢查,并對檢查發現的問題進行了通報,各地也進行了及時整改。但是,我省城鎮燃氣安全形勢仍然嚴峻。kCM中國城市燃氣協會
        劉瑋介紹,為確保我省住房城鄉建設系統生產安全,堅決防范和遏制重大事故發生,僅四月份,省住建廳就印發了《2017年廣東省住房城鄉建設系統安全工作要點》《全省住房城鄉建設領域開展經濟社會發展風險隱患排查整改工作方案》《廣東省住房城鄉建設系統危險化學品安全綜合治理實施方案》等文件,要求各地加強組織領導,注重統籌協調,落實責任,強化城鎮燃氣風險隱患排查整治,把城鎮燃氣安全作為一項切實任務常抓不懈,全力防范城鎮燃氣安全事故發生。kCM中國城市燃氣協會
        劉瑋要求,要正視城鎮燃氣安全管理問題,切實增強城鎮燃氣安全防控緊迫感。“十二五”期間,全省城鎮燃氣發展穩中有升,在西氣東輸、省級天然氣管網建設和各地大量燃氣基礎設施建設的帶動下,我省城鎮燃氣普及率穩步上升。截至2016年底,全省城鎮燃氣普及率達到95%以上,其中,管道燃氣普及率方面,廣州、深圳兩市已超過50%,其余各市管道燃氣普及率近年來均有所提升。kCM中國城市燃氣協會
        在我省城鎮燃氣發展穩步上升的同時,城鎮燃氣安全管理仍存在以下幾個問題:一是個別地區城鎮燃氣管理體制不順,大部分地區城鎮燃氣安全管理基礎仍然薄弱;二是部分地區燃氣經營企業安全責任意識不強,企業主體責任不落實;三是瓶裝燃氣管理存在較多安全隱患。全省瓶裝燃氣使用量大,供應站點多,管理困難大;四是管道燃氣仍存在一定的安全隱患。kCM中國城市燃氣協會
推行燃氣安全網格化監管模式kCM中國城市燃氣協會
        劉瑋要求,要狠抓落實,多措并舉,切實提升全省城鎮燃氣安全管理水平。首先是落實安全責任,嚴格履職盡責,要切實強化“兩個責任”,即城鎮燃氣主管部門的安全監管責任和燃氣經營企業單位的主體責任,抓好這兩個責任,是抓好城鎮燃氣安全管理工作的關鍵。kCM中國城市燃氣協會
根據《廣東省城市基礎設施建設“十三五”規劃》,“十三五”期間,全省將城鎮燃氣規劃列入廣東省城市基礎設施建設總體規劃之中,推進“全省一張網”建設,實現上下游銜接互通的管輸體系。kCM中國城市燃氣協會
        在創新手段方面,劉瑋認為各地應有效結合“數字化城管”系統,推行燃氣安全網格化監管模式,將現有的燃氣站點、重要基礎設施納入網格之中,按照“定人、定崗、定責”的方式實施日常監督管理,責任細化到塊,任務落實到人,確保發現隱患及時、處理隱患迅速、隱患處置到位。kCM中國城市燃氣協會
        目前,廣州、深圳、佛山、江門等市正逐步推行“數字化城管”在城鎮燃氣方面的應用。廣州市通過瓶裝燃氣二維碼及智能充氣槍連鎖充裝技術、惠州市投入使用智能角閥鋼瓶,逐步規范瓶裝燃氣市場經營行為,目前,廣州市約650萬個氣瓶已完成改裝,惠州市約6萬多個智能角閥鋼瓶投入市場使用,在瓶裝燃氣安全管理方面取得了積極成效。kCM中國城市燃氣協會
        在監管,劉瑋認為監管與執法要“兩手一起抓,兩手都要硬”,廣州、深圳、珠海、東莞、江門等市結合實際,加大城鎮燃氣執法力度,開展打“黑氣”專項整治行動。截至2016年底,東莞市共取締“黑氣”窩點661處,查扣液化石油氣鋼瓶24076個,處罰金額16.566萬元,取得了較好的整治效果。珠海市第一季度對全市14家城鎮燃氣企業,近300個燃氣站點進行了巡查、檢查和復查,下發整改通知書36份,對發現的隱患問題已督促相關企業完成了整改并對整改情況進行了復查。各地要結合實際,把城鎮燃氣安全管理工作的重心下移到基層、下移到一線,尤其要加強城鎮燃氣執法隊伍建設,要積極爭取政府支持解決執法人員不足的問題。此外要加強宣傳,加大培訓,提高居民安全用氣意識和燃氣從業人員專業水平。kCM中國城市燃氣協會
        經驗交流:kCM中國城市燃氣協會
        廣州:實現全過程電子化監管kCM中國城市燃氣協會
        2015年6月至2016年10月,廣州市已完成近600萬個存量氣瓶信息登記和二維碼標簽安裝。現階段主要是登記企業新購置的增量氣瓶信息,安裝二維碼標簽,并對登記信息進行審核。目前已登記的氣瓶總數超過650個。自2015年10月起至今,已完成約102萬戶用戶實名制登記、審核和用戶供氣卡核發。自2016年1月1日起,已全面實現灌裝秤和二維碼標簽氣瓶的連鎖充裝。充氣時必須掃讀氣瓶上的二維碼標簽,只有判斷氣瓶為自有產權氣瓶且處于檢測有效期內,才能打開灌裝秤充裝氣瓶。目前,每天連鎖充裝氣瓶超過9萬瓶。kCM中國城市燃氣協會
        下一步,廣州將全面推進充裝臺視頻監控系統建設,采取政企共建模式,在各儲配站充裝臺上安全高清防爆視頻監控系統,對各儲配站的充裝作業行為進行24小時不間斷監控和錄像存儲,確保有效發現儲配站點各類違法充裝行為;進一步強化平臺監管功能,完善平臺數據分析挖掘功能,提高對企業各類弄虛作假行為甄別能力,全面搜索和禁用 “口袋碼”和“口袋卡”,從源頭上堵住違法經營漏洞;進一步加強燃氣執法工作,一方面,落實市、區兩級燃氣專業執法隊伍,建立常態化的燃氣執法檢查機制;另一方面,實現全過程監管平臺的檢查案卷自動移送到執法系統,全面加大對各類違法經營行為的打擊力度;深入推進憑卡供氣制度的落實,在進一步加大對“口袋卡”搜索和禁用的同時,加強對用戶端的執法檢查,嚴厲打擊向無用戶供氣卡供氣的違法經營行為,進一步推動憑卡供氣制度的落實。、kCM中國城市燃氣協會
        江門:建立視頻遠程監控系統kCM中國城市燃氣協會
        2003年,全市實行液化石油氣鋼瓶實行自有產權氣瓶管理,2009年實現儲備站互聯網視頻監控,2012年開始專網+統一存儲:高清、實時、回放,2017年搭建籌建江門市燃氣行業安全監管平臺,監管液化石油氣儲備站運營行為。此次籌建的全市燃氣安全監管平臺,是為了提高行業監管信息化水平,涵蓋危險源及安全隱患一張圖管理、燃氣行業管理單位信息庫、燃氣企業信息庫、非燃氣企業自建燃氣設施信息庫、行業法律法規和技術標準數據庫、應急搶險搶修信息庫,燃氣企業信用評價信息系統、安全生產檢查輔助系統等內容。江門相關負責人建議,要統一建設全省的燃氣安全監管平臺,統籌推進鋼瓶二維碼系統的建設和管理,明確燃氣設施現狀評估單位和燃氣應急預案評審單位的資格條件,量化燃氣經營許可批復條件。kCM中國城市燃氣協會
        東莞:繼續開展“黑氣”整治行動kCM中國城市燃氣協會
        自2016年7月份開始,東莞市城管局在全市全面開展“黑氣”專項整治行動,將“黑氣”專項整治作為2016年市城鄉環境“六整治”一項重要內容,制定并印發了“黑氣”專項整治工作方案。鎮街城管分局按照市的統一工作部署,采取部門聯合執法、鎮街聯合執法、對“黑氣”送氣手機號碼實施停機處理等多措并舉,堅決打擊和取締非法“黑氣”窩點,消除安全隱患,確保群眾用氣安全,努力營造安全、有序的用氣環境。kCM中國城市燃氣協會
        2016年,東莞市城管系統出動執法人員19181人次,取締“黑氣”窩點830多處,依法查扣液化石油氣鋼瓶30131個,處罰金額24萬余元。2017年1至5月,全市城管系統已出動執法人員7175人次,取締“黑氣”窩點395處,依法查扣液化石油氣鋼瓶12767瓶,處罰金額5.688萬元,15人移交公安機關。kCM中國城市燃氣協會
        2017年下半年,東莞將進一步明確打擊“黑氣”專項整治的執法分工,建立和完善“打黑氣”聯合執法長效機制,繼續深入持續地開展打擊“黑氣”整治行動。同時,加強燃氣用戶安全用氣的宣傳教育,規范小區瓶組供氣管理,積極推進老舊小區管道天然氣改造。kCM中國城市燃氣協會

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